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資訊 | 環(huán)保新聞一周速遞（第六十六期）
專欄：行業(yè)新聞
發(fā)布日期：2020-07-14
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作者：
為貫徹落實《土壤污染防治專項資金管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保資金管理 推動建立項目儲備制度的通知》等要求，加強(qiáng)中央土壤污染防治專項資金支持項目管理，規(guī)范項目管理程序，提高資金的使用效益，生態(tài)環(huán)境部研究起草了《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治項目管理的通知（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會公開征求意見。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請于2020年7月20日前書面反饋生態(tài)環(huán)境部。 為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號），2020年中央財政繼續(xù)支持畜禽糞污資源化利用工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳印發(fā)關(guān)于做好2020年畜禽糞污資源化利用工作的通知。通知指出，各地要深入貫徹新發(fā)展理念，堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以畜禽糞污肥料化和能源化利用為方向，聚焦生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。 據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國民法典（草案）》的說明，為了貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，并明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則。《民法典》將于2021年1月1日實施。 其中《民法典》在總則第九條增加原則條款，民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。包括企業(yè)的產(chǎn)生經(jīng)營活動，民事活動導(dǎo)致環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，有可能構(gòu)成本法規(guī)定的環(huán)境“侵權(quán)人”。新規(guī)定帶給企業(yè)的挑戰(zhàn)，環(huán)境風(fēng)險極大提升，生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任極大增加企業(yè)的環(huán)境違法成本。首先，新規(guī)定增加了對于主觀故意實施環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的行為人，須承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，加大了企業(yè)的環(huán)境違法成本。其次，由于環(huán)境修復(fù)的復(fù)雜性、長時間、高成本等特點，生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臄?shù)額常常特別巨大。根據(jù)《民法典》對于生態(tài)損害賠償范圍的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用；清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用；防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費用。再加上律師費轉(zhuǎn)移支付制度，被告還需要承擔(dān)原告因提起訴訟產(chǎn)生的律師費、差旅費等費用。 |
